L’Entente Raglan régit de nombreuses dispositions visant à assurer que les activités de Mine Raglan contribuent au bien-être social, économique et culturel des bénéficiaires inuits.
La Convention de la Baie James et du Nord québécois (CBJNQ) s’appuie sur deux assises importantes. D’une part, « le Québec a besoin d’utiliser les ressources de son territoire – de tout son territoire – à l’avantage de toute sa population » et d’autre part, le gouvernement du Québec doit « reconnaître les besoins des autochtones, tant des Cris que des Inuit, dont la culture et le mode de vie diffèrent de la culture et du mode de vie des autres Québécois ». La collaboration avec les partenaires Inuits apparaissait ainsi essentielle pour assurer que les communautés locales puissent bénéficier directement du projet.
L’Entente Raglan, signée en 1995, est un document résumant le commun accord entre la Société Makivik, les villages nordiques de Salluit et de Kangiqsujuaq, soutenues par leur corporation foncière respective, Qaqqalik LHC et Nunaturlik LHC, et la Société minière Raglan du Québec Ltée (aujourd’hui Mine Raglan).
L’Entente Raglan est basée sur une relation de confiance. Elle prévoit que l’exploitation du site minier Raglan contribuera au bien-être social, économique et culturel des bénéficiaires inuits, en particulier les résidants de Salluit et de Kangiqsujuaq, qui sont les deux communautés les plus proches du site minier.
Les principaux objectifs sont :
-Veiller à ce que les Inuits profitent directement des avantages sociaux et économiques durant toutes les phases de la vie active de Mine Raglan;
– Faciliter les activités de mise en valeur de Mine Raglan de façon efficace et conserver l’intégrité de l’environnement;
– Veiller à ce que les incidences des activités Mine Raglan sur l’environnement soient mesurées et que les impacts imprévus soient gérés;
– Fournir un bon environnement de travail à toutes les parties prenantes;
– Veiller à la collaboration constante entre Mine Raglan et les parties prenantes, notamment à travers le Comité Raglan.
Mine Raglan s’efforce d’aller au-delà de l’Entente Raglan. Par exemple, dans le cadre du développement du projet Sivumut, qui vise à assurer le futur de Mine Raglan pour les 25 prochaines années, il a été organisé un « Open House » avec les communautés locales afin de tailler sur mesure le processus de consultation pour le projet de développement. Les échanges ont porté sur plusieurs questions, en particulier sur les leçons apprises au fil du temps et sur les améliorations pouvant être apportées. Les participants ont également enrichi les échanges de suggestions concernant la voie à suivre dans l’évaluation des impacts environnementaux et sociaux (ÉIES). Les valeurs et les préoccupations qui ont été abordées pendant cet atelier sont au cœur des priorités de Mine Raglan, car l’entreprise veut forger l’avenir de la mine de façon à ce que les collectivités avoisinantes puissent continuer à en bénéficier. Les commentaires qui ont été adressés à l’entreprise sur ses activités minières et les suggestions qui ont été mises de l’avant pendant le processus de consultation, qui a eu lieu au cours de l’année 2016, seront très utiles pour planifier et harmoniser les actions futures de Mine Raglan.
Voici quelques faits saillants de la rencontre :
– Améliorer la communication en partageant plus d’information sur la mine;
– Tamatumani devrait augmenter sa présence dans les villages pour promouvoir les emplois disponibles à Mine Raglan;
– L’Environnement est la clé. Il s’agit d’un aspect important de la survie des Nunavimmiut. Par exemple, le poisson est un élément de base de l’alimentation d’un Inuit. Ainsi, la gestion de l’eau doit être une priorité pour Mine Raglan
Il s’agit de la première entente sur les répercussions et les avantages (ERA) signée au Canada entre une compagnie minière et des communautés autochtones. Il faut dire que les terrains de la mine ne se trouvaient pas en territoires inuits, et donc, Mine Raglan n’avait pas cette obligation vis-à-vis ces communautés. Toutefois, la compagnie croyait bon d’entretenir une relation basée sur « la confiance, la collaboration et le respect mutuel » avec ses voisins.
– http://mineraglan.ca/FR/entente-raglan/Pages/EntenteRaglan.aspx
– http://www.rncan.gc.ca/mines-materiaux/publications/autochtones/bulletins/8815
– Document PDF : Glencore – Raglan – livret engagement 2015 (p. 19)